上海至海口物流2012年5月2日刚过去的“五一”节前，资本市场措施纷呈，也被视为郭树清推行市场化改革的一部分。4月27日，证监会降低期货交易手续费；28日，证监会正式公布新股发行改革指导意见；29日，沪深两大交易所同时发布主板及中小板退市方案征求意见稿；30日，证监会降低A股交易的相关收费标准。这一套组合拳的连续发力，对整个市场制度的完善都具有里程碑意义。

　　自去年11月郭树清到任开始，证监会从办公厅到各个职能部门都异常忙碌。上海至海南专线3月份两会期间实行新股首日限价政策，接着对外发布处级以上干部轮岗的消息。4月初的清明假期刚刚公布新股发行体制改革的征求意见稿，4月下旬就开始汇总意见和分步落实。紧接着的“五一”假期又宣布降低沪深交易所规费，同时严厉的主板退市制度也浮出水面。5月上旬，业界又将关注由证券业协会举办的“券商创新大会”。

　　证监会“高举高打”背后，是高层证监官员与投资者和证券业界的密集对话。郭树清分别在杭州和广州与券商营业部的普通投资者交流。证券业协会下属各个委员会举行的座谈会让券商高管们应接不暇，证监会副主席庄心一也亲自到上海和深圳调研，随同而来的司局级干部则更多。过去一件事情讨论两三年没有结果，推出时也小心翼翼，先试点再铺开；现在，业界上个月提的建议，这个月就已经写进了正式的文件。券商高层过去对一些创新产品想都不敢想，现在却只恨自己的金融工程人才不敷使用。

　　作为国家体改委出身的金融高官，郭树清的上述改革和创新举措可以归结为两条线：一是淡化行政管制，二是优化市场结构。前者是当下的重点，包括IPO审批以信息披露为中心、上海至海口物流明确退市标准和恢复上市的审核时限、各项行政审批透明化，旨在放权给市场，同时证监会一定程度上超然于“市”外，受利益博弈和权力寻租的影响也更小。优化市场结构则是长期的目标，其主要的考量是改善投资者结构、提高上市公司水平、丰富投资品种和建立市场自发的均衡调节机制。http://www.haikouwl.cn/news/sdfghjkjghfgd.htm

　　淡化行政审批这条线需要有顶层设计，且牵扯的是包括证监会、发改委和央行在内的多个部委。而优化市场结构，则更多依赖于市场自身的生长。问题是，20年前脱胎于计划体制，20年来又受到高度管制的证券市场，仍然是一个柔弱的婴孩。