上海到海口货运经营30年后将被政府无偿收回?针对这一规定引发的广泛争议,重庆市涪陵区商务局7月3日表示,外界理解有误,政府要收回的仅是加油站特许经营权。(7月3日网易财经)幸亏涪陵区商务局的及时回应,倘若真的在30年之后,对加油站本身的设备、建筑等属于投资方的资产,政府也要“无偿收回”,如网友所言恐怕只能算赤裸裸的抢劫了。
厘清误会之后,现在看来,问题的焦点在加油站的特许经营上。涪陵区商务局称,加油站特许经营本身就是国家法律规定的范围,这个不存在争议,至于经营权使用时间上的限制,虽然国家法律没有明确说明,但是地方也可以自助选择。问题在于:对于公权力而言,法无授权即禁止。既然“国家法律没有明确说明”,地方政府恐怕是不能自助选择的。否则,涪陵区将加油站有效期设定为30年,其他地方是否可以设定为1年呢?
政府通过出台文件形式对成品油市场进行规范,上海到海口货运这种干预可以为政府带来特许经营权收益,对政府当然具有天然的吸引力。涪陵区相关负责人称,前几年,涪陵区对加油站审批程序监管不严,一些加油站通过黑色交易取得了营业资格;此前,已有涪陵区规划局和商务部门主管加油站审批的官员等被判刑。通过设置特许经营门槛,进一步加大行政干预,就一定能遏止黑色交易吗,是否会导致更大的权钱交易呢?上海到海口货运这恐怕是值得关注的问题http://www.haikouwl.cn/news/dgreh.htm
诚如学者所言,政府采取特许经营的行业有较为严格的限定,主要适用于关系社会公共利益的和公共资源的行业以及特殊产品的生产和销售权等无形资源领域。像加油站、出租车、银行、铁路等行业,这些领域并非不可再生的资源,只是具有半公共品的性质,不一定非要采取特许经营的形式。对于这些领域,倘若政府随意采取特许经营制度,不仅会提高经营的门槛,导致竞争难以充分,更会造成一些行业的垄断,从而使消费者利益受损
http://www.haikouwl.cn/zhuanxianeight.htm。
一年来,涪陵的民营加油站经常闹油荒,因油源的问题与两大石油巨头之间的矛盾时常见诸报端。涪陵石油成品油协会曾经提供的信息称,该协会旗下51家涪陵民营加油站买到的油,仅为“两桶油”在该区域卖油总量的4.2%。而根据涪陵区的规
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