上海到海口货运虽然电厂一直在亏，但电网却一直稳赚不赔，电网从发电企业购电，然后再卖给用电方，电网以此赚取差价，这一模式保证了电网盈利，因此业内人士认为，除了改革发电体制之外，还要对电网进行改革，即对电力行业进行全方位的改革。 “仅以电网而言，它应该是一个通道服务提供商，而不是电力买卖者，它的身份定位错误，导致出现了一系列问题。”一直专注煤电市场的专家李朝林说。
“五号文件(指《电力体制改革方案》，编者注)从2002年发布到现在已经十年，就目前来看，上海到海口货运完全是失败了，这需要国家对电力改革重新思考。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强(微博)说。 http://www.haikouwl.cn/news/dsfghfsdfsdf.htm
李朝林认为，改善电企亏损等诸多现实问题的一大措施是输配分开。“如果电改朝着这个方向发展，我国大用户直接交易将迅速发展。对于降低工业企业成本、增加电厂利润有帮助。”
http://www.haikouwl.cn/zhuanxianfive.htm
http://www.haikouwl.cn/zhuanxiansix.htm
林伯强则认为，现行电力体制改革最重要的是电价形成机制改革，这是电力改革的基础。只有电价市场化了，其他问题才有可能迎刃而解。在现行的政府控制电价的情况下，各发电企业发电量相对稳定，同时只需将电力卖给国家电网(微博)即可，客观上抹杀了发电企业的积极性。 上海到海口货运在林伯强看来，只有电价市场化之后，各企业可以根据自己的成本自行定价，“能够降低成本的发电企业，会以更多的价格向用户售电，从而掌握主动权，因此，电价改革能够激活发电企业的潜力，促使电力企业真正能做到降本增效。”
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